民革安阳市委会：

贵委提出的《关于进一步推动全市安全生产“三全管理”机制扩面提质的提案》收悉。我局对此高度重视，经认真研究，现将有关工作情况答复如下：

安全生产工作，企业是主体、是关键。我市创新推出安全生产“三全管理”机制（全员安全生产岗位责任公示、全员安全生产培训教育、全员安全生产考核奖惩），旨在通过制度创新、督导推进、宣传深化等多维度举措，探索形成可复制、可推广的安全生产管理模式。在推进过程中，正如贵委指出的，确实存在安全生产责任制落实质量有待提升、安全培训未能完全到位、考核奖惩机制落实存在差距以及小微企业管理模式推广质量不高等问题。

同时，贵委出的强化宣传力度、突出督导问效、加快核验工作、发挥试点引领作用、出台指导手册、杜绝监管盲区等六条建议，极具针对性和可行性。我局已认真学习并吸纳，并据此印发了《安全生产“三全管理”提质增效指导意见》（以下简称《指导意见》），聚焦“扩面提质”核心目标，从以下“六个方面”强化工作举措：

一是深化宣传动员。通过与企业主要负责人“面对面”谈心谈话、召开行业动员部署会、组织开展全员安全知识摸底测试等方式，全面激发企业各层级风险防范意识；二是精准摸底调研。深入企业一线，全面掌握企业全员岗位设置清单及岗位安全风险辨识清单，为精准定责奠定基础；三是压实全员定责。推动企业将风险防控措施细化分解至每个岗位、每名员工，形成清晰、可操作的安全生产责任清单；四是强化全员培训。指导企业根据岗位风险特点定制培训内容，严格按“班组每周、车间每月、公司每季度”的频次开展常态化、差异化安全培训教育；五是刚性全员考核。督促企业建立健全与安全生产责任相匹配的考核奖惩制度，确保考核结果与员工绩效紧密挂钩，按月兑现奖惩并公开公示；六是组织观摩互学。精心选取标杆企业，分行业、分批次组织相关企业现场观摩学习，促进经验交流与共同提升。

为确保“三全管理”机制真正落地生根、取得实效，《指导意见》同步制定了“四维一体”的效果评估核验机制：

一是安全意识核验。通过查阅资料、与企业主要负责人及管理人员访谈，重点核查主要负责人是否亲自部署推动“三全管理”，是否在人员、资金、物资等方面予以充分保障；二是有形建设核验。重点检查企业是否按要求建立了符合自身实际的、规范化的责任清单、教育培训计划与记录、考核奖惩台账等基础资料；三是实际效果核验。随机抽查企业不少于10%的员工，现场验证其是否做到“三知道”（知晓本岗位安全职责；知晓本岗位安全风险、应急处置措施和逃生路线；知晓本单位安全考核办法）；四是目标结果核验。将企业是否受到安全生产行政处罚、是否发生生产安全事故，作为评估“三全管理”机制落实成效的“一票否决”项。

6月18日上午，我市专门召开全市安全生产“三全管理”暨消防重点工作推进会，主会场110多家单位负责人参会，各县（市、区）设视频分会场，会议并延伸至各乡镇街道，进一步强调推动“三全管理”机制扩面提质工作。6月18日下午，市应急管理局党委书记、局长梁顺德主持召开全市应急管理系统“三全管理”机制建设动员部署会议，传达全市安全生产“三全管理”暨消防重点工作推进会议精神，对下一步“三全管理”机制建设工作进行安排部署。

目前，全市“三全管理”机制扩面提质工作正在有力有序推进。我局将以贵委的宝贵建议为重要指引，持续加压加力，确保实现企业员工安全意识持续增强、安全技能稳步提升、不安全行为显著减少，推动企业生产安全事故发生率稳步下降，最终实现持续提升企业本质安全水平的目标。

衷心感谢贵委长期以来对我市安全生产工作的关心、支持与监督！贵委提出的宝贵意见和建议，是我们进一步改进工作、提升效能的重要动力。恳请贵委继续关注和支持我市安全生产工作，并随时提出真知灼见。

2025年7月30日

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