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安阳市应急管理局关于公布《2020年度行政相对人违法风险点及防控措施清单》的公告

 

 

为了进一步加强服务型行政执法规范化建设,严格落实法律风险防控制度,我局2019年梳理的行政相对人违法风险点防控清单为基础,重新梳理细化,并充分征求各相关单位意见建议后,形成了《行政相对人违法风险点及防控措施清单2020版)》,现予以公布。

 

附件:行政相对人违法风险点及防控措施清单2020版)

 

 

                      2020年8月21

 

 

    行政相对人违法风险点及防控措施清单2020版)

 

 

序号
违法风险点
违法行为后果
法律
依据
防范
措施
责任
单位
风险
等级
行业
类别

1

存在粉尘爆炸危险的工贸企业。1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通。3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。4.除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施。5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置。9.木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。10.未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。
责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
《安全生产法》第99条
按照《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》,对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展重大隐患排查整治。
存在粉尘爆炸危险的工贸企业
高风险
工贸行业企业
2
使用液氨制冷的工贸企业。1.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。2.快速冻结装置未设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员数量超过9人。
责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
《安全生产法》第99条
按照《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》,对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展重大隐患排查整治。
使用液氨制冷的工贸企业
高风险
工贸行业企业
3
存在有限空间作业工贸企业。1.未对有限空间作业场所进行辨识,并设置明显安全警示标志。2.未落实作业审批制度,擅自进入有限空间作业。
责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
《安全生产法》第99条
按照《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》,对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展重大隐患排查整治。
存在有限空间作业工贸企业
高风险
工贸行业企业
4
冶金行业。1.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水与液渣吊运影响的范围内。2.吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起重机的相关要求;炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时,未使用固定式龙门钩的铸造起重机,龙门钩横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件,未进行定期检查,发现问题未及时整改。3.盛装铁水、钢水与液渣的罐(包、盆)等容器耳轴未按国家标准规定要求定期进行探伤检测。4.冶炼、熔炼、精炼生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在积水,放置有易燃易爆物品。金属铸造、连铸、浇铸流程未设置铁水罐、钢水罐、溢流槽、中间溢流罐等高温熔融金属紧急排放和应急储存设施。5.炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查,出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形等未报修或报废,仍继续使用。6.氧枪等水冷元件未配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置及温度监测,未与炉体倾动、氧气开闭等联锁。7.煤气柜建设在居民稠密区,未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施;附属设备设施未按防火防爆要求配置防爆型设备;柜顶未设置防雷装置。8.煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方,未设置固定式一氧化碳监测报警装置。9.高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设施的煤气管道未设置可靠隔离装置和吹扫设施。10.煤气分配主管上支管引接处,未设置可靠的切断装置;车间内各类燃气管线,在车间入口未设置总管切断阀。11.金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。
责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
《安全生产法》第99条
按照《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》,对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展重大隐患排查整治。
冶金行业企业
高风险
工贸行业企业
5
有色行业。1.吊运铜水等熔融有色金属及渣的起重机不符合冶金起重机的相关要求;横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件,未进行定期检查,发现问题未及时处理。2.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铜水等熔融有色金属及渣的吊运影响范围内。3.盛装铜水等熔融有色金属及渣的罐(包、盆)等容器耳轴未定期进行检测。4.铜水等高温熔融有色金属冶炼、精炼、铸造生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在非生产性积水;熔体容易喷溅到的区域,放置有易燃易爆物品。5.铜水等熔融有色金属铸造、浇铸流程未设置紧急排放和应急储存设施。6.高温工作的熔融有色金属冶炼炉窑、铸造机、加热炉及水冷元件未设置应急冷却水源等冷却应急处置措施。7.冶炼炉窑的水冷元件未配置温度、进出水流量差检测及报警装置;未设置防止冷却水大量进入炉内的安全设施(如:快速切断阀等)。8.炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查,出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形等未报修或报废,仍继续使用。9.使用煤气(天然气)的烧嘴等燃烧装置,未设置防突然熄火或点火失败的快速切断阀,以切断煤气(天然气)。10.金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。
责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
《安全生产法》第99条
按照《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》,对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展重大隐患排查整治。
有色行业企业
高风险
工贸行业企业
6
建材行业。1.水泥工厂煤磨袋式收尘器(或煤粉仓)未设置温度和一氧化碳监测,或未设置气体灭火装置。2.水泥工厂筒型储存库人工清库作业外包给不具备高空作业工程专业承包资质的承包方且作业前未进行风险分析。3.燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀,或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。4.纤维制品三相电弧炉、电熔制品电炉,水冷构件泄漏。5.进入筒型储库、磨机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等有限空间作业时,未采取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施。6.玻璃窑炉、玻璃锡槽,水冷、风冷保护系统存在漏水、漏气,未设置监测报警装置。
责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
《安全生产法》第99条
按照《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》,对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展重大隐患排查整治。
建材行业企业
高风险
工贸行业企业
7
机械行业。1.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内。2.吊运熔融金属的起重机不符合冶金铸造起重机技术条件,或驱动装置中未设置两套制动器。吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件,未进行定期探伤检查。3.铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、积水状况,或存放易燃易爆物品。4.铸造熔炼炉冷却水系统未配置温度、进出水流量检测报警装置,没有设置防止冷却水进入炉内的安全设施。5.天然气(煤气)加热炉燃烧器操作部位未设置可燃气体泄漏报警装置,或燃烧系统未设置防突然熄火或点火失败的安全装置。6.使用易燃易爆稀释剂(如天拿水)清洗设备设施,未采取有效措施及时清除集聚在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体。7.涂装调漆间和喷漆室未规范设置可燃气体报警装置和防爆电气设备设施。
责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
《安全生产法》第99条
按照《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》,对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展重大隐患排查整治。
机械行业企业
高风险
工贸行业企业
8
轻工行业。1.食品制造企业涉及烘制、油炸等设施设备,未采取防过热自动报警切断装置和隔热防护措施。2.白酒储存、勾兑场所未规范设置乙醇浓度检测报警装置。3.纸浆制造、造纸企业使用水蒸气或明火直接加热钢瓶汽化液氯。4.日用玻璃、陶瓷制造企业燃气窑炉未设燃气低压警报器和快速切断阀,或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。5.日用玻璃制造企业炉、窑类设备本体及附属设施出现开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形。6.喷涂车间、调漆间未规范设置通风装置和防爆电气设备设施。
责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
《安全生产法》第99条
按照《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》,对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展重大隐患排查整治。
轻工行业企业
高风险
工贸行业企业
9
纺织行业。1.纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉等未与生产加工、人员密集场所明确分开或单独设置。2.保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉(吊白块)等危险品与禁忌物料混合贮存的;保险粉露天堆放,或储存场所未采取防水、防潮等措施。
责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
《安全生产法》第99条
按照《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》,对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展重大隐患排查整治。
纺织行业企业
高风险
工贸行业企业
10
烟草行业。1.熏蒸杀虫作业前,未确认无关人员全部撤离仓库,且作业人员未配置防毒面具。2.使用液态二氧化碳制造膨胀烟丝的生产线和场所,未设置二氧化碳浓度报警仪、燃气浓度报警仪、紧急联动排风装置。
责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
《安全生产法》第99条
按照《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》,对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展重大隐患排查整治。
烟草行业企业
高风险
工贸行业企业
11
商贸行业。在房式仓、筒仓及简易仓囤进行粮食进出仓作业时,未按照作业标准步骤或未采取有效防护措施作业。
责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
《安全生产法》第99条
按照《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》,对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展重大隐患排查整治。
商贸行业企业
高风险
工贸行业企业
12
危险化学品生产企业(1)未取得安全生产许可证开始生产;(2)安全生产许可证有效期满且逾期仍不办理延期手续而继续进行生产;(3)接受转让、冒用、使用伪造安全生产许可证;
责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《安全生产许可证条例》第19、20、21条和《河南省安全生产条例》第31、59条
企业加强法制学习、提高企业法制意识;加大非法违法生产经营行为打击力度。
危险化学品生产经营单位、应急管理部门
高风险
危险化学品行业生产企业
13
危险化学品生产企业安全生产许可证有效期满未办理延期手续仍继续进行生产;
责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款; 逾期仍不办理延期手续继续生产,依照本办法第四十五条的规定处罚。
《安全生产许可证条例》第20条和《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第46、45条
企业加强自我排查;许可证到期前及时提醒。
危险化学品生产经营单位、应急管理部门
高风险
危险化学品行业生产企业
14
危险化学品生产企业转让安全生产许可证;
没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《安全生产许可证条例》第21条和《安全生产违法行为行政处罚办法》第48条
企业加强法制学习、提高企业法制意识。
危险化学品生产企业
高风险
危险化学品行业生产企业
15
知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动,仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件;
责令立即停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍(3万元)以下的罚款,没有违法所得,并处5000元以上1万元以下的罚款。
《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全监管总局令第15号)第50条
加强法制宣传,增强生产经营单位法治意识;加大非法违法生产经营行为打击力度。
生产经营单位、应急管理部门
高风险
危险化学品行业生产企业
16
危险化学品生产经营单位及其有关人员弄虚作假,骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的,撤销许可及批准文件;
没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍(3万元)以下的罚款;没有违法所得,并处5000元以上1万元以下的罚款;对有关人员处1000元以上1万元以下的罚款;单位及其有关人员3年内不得再申请。
《安全生产违法行为行政处罚办法》第51条
加强法制宣传,增强危险化学品生产经营单位法治意识;加大打击非法违法行为力度。
危险化学品生产经营单位、应急管理部门
高风险
危险化学品行业生产企业
17
危险化学品生产经营单位及其有关人员没有依法办理安全生产许可证书变更手续;
责令限期改正,并对其处1万元以上3万元以下的罚款,对有关人员处1000元以上5000元以下的罚款。
《安全生产违法行为行政处罚办法》第51条
加强法制宣传,增强危险化学品生产经营单位法治意识。
危险化学品生产经营单位
高风险
危险化学品行业生产企业
18
生产经营单位取得安全生产许可证后发现其不具备本办法规定的安全生产条件的;
依法暂扣其安全生产许可证1个月以上6个月以下;暂扣期满仍不具备本办法规定的安全生产条件的,依法吊销其安全生产许可证。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)第43条
危险化学品生产经营单位服务承诺;加强安全生产监督检查。
危险化学品生产经营单位、应急管理部门
高风险
危险化学品行业生产企业
19
生产经营单位出租、出借或者以其他形式转让安全生产许可证的;
没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)第44条
危险化学品生产经营单位服务承诺;加强法制宣传,加大打击非法违法行为力度
危险化学品生产经营单位、应急管理部门
高风险
危险化学品行业生产企业
20
生产经营单位在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响,没有按照本办法第三十条规定的时限提出安全生产许可证变更申请;
责令限期申请,处1万元以上3万元以下的罚款。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)第47条
加强法制宣传,增强企业法制意识。
危险化学品生产经营单位
高风险
危险化学品行业生产企业
21
生产经营单位在安全生产许可证有效期内,其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后,没有按照本办法第三十条规定的时限提出安全生产许可证变更申请并且是否擅自投入运行;
责令停止生产,限期申请,没收违法所得,并处1万元以上3万元以下的罚款。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)第48条
危险化学品生产经营单位服务承诺;加强监督检查。
危险化学品生产经营单位、应急管理部门
中风险
危险化学品行业生产企业
22
发现生产经营单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证,实施机关没有不予受理或者没有不予颁发安全生产许可证;企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证;
并给予警告,该企业在1年内不得再次申请安全生产许可证;自实施机关撤销其安全生产许可证之日起3年内,该企业不得再次申请安全生产许可证。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)第49条
加强法制宣传,增强危险化学品生产单位法治意识;加大打击非法违法行为力度。
危险化学品生产经营单位、应急管理部门
中风险
危险化学品行业生产企业
23
事故发生单位对事故发生负有责任的。
由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
《生产安全事故报告和调查处理条例》第40条
企业自行承诺,改善安全生产条件,加强安全管理,防范事故发生。
生产经营单位
中风险
危险化学品行业生产企业
24
知道或者应当知道经营单位未取得危险化学品经营许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动,仍为其提供经营场所、运输、保管、仓储等条件;
责令立即停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍(3万元)以下的罚款,没有违法所得,并处5000元以上1万元以下的罚款。
《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全监管总局令第15号)第50条
加强法制宣传,增强经营单位法治意识;加大打击非法违法行为力度。
危险化学品经营单位、应急管理部门
高风险
危险化学品行业经营企业
25
危险化学品经营单位及其有关人员弄虚作假,骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的,撤销许可及批准文件;
没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍(3万元)以下的罚款;没有违法所得,并处5000元以上1万元以下的罚款;对有关人员处1000元以上1万元以下的罚款;单位及其有关人员3年内不得再申请。
《安全生产违法行为行政处罚办法》第51条
加强法制宣传,增强危险化学品经营单位法治意识,加大打击非法违法行为力度。
危险化学品经营单位、应急管理部门
高风险
危险化学品行业经营企业
26
危险化学品经营单位及其有关人员没有依法办理安全生产许可证书变更手续;
责令限期改正,并对其处1万元以上3万元以下的罚款,对有关人员处1000元以上5000元以下的罚款。
《安全生产违法行为行政处罚办法》第51条
危险化学品经营单位服务承诺。
危险化学品经营单位
中风险
危险化学品行业经营企业
27
带有储存设施的危险化学品经营企业(1)对重复使用的危险化学品包装物、容器,重复使用前没有进行检查;(2)没有根据储存危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相关安全设施、设备,或者没有按国家标准、行业标准或者有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养;(3)没有将危险化学品储存在专用仓库内、将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放;(4)没有对安全生产条件定期进行安全评价;(5)危险化学品的储存方式方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定;(6)危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求;(7)没有对危险化学品专用仓库的安全设施设备定期进行检测检验;
责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,吊销其经营许可证。
《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全监管总局令第55号)第30条
危险化学品生产经营单位服务承诺,提高法治意识;加强监督检查,加大打击非法违法生产经营行为力度。
危险化学品经营单位
高风险
危险化学品行业经营企业
28
危险化学品经营企业伪造、变造或者出租、出借、转让经营许可证,或者使用伪造、变造的经营许可证;
处10万元以上20万元以下的罚款,没收违法所得;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《危险化学品经营许可证管理办法》第31条
加强法制宣传,增强法制意识;加大打击非法违法经营行为力度
危险化学品经营单位、应急管理部门
高风险
危险化学品行业经营企业
29
已取得经营许可证的企业不具备法律法规和本办法规定的安全生产条件;
责令改正;逾期不改的,责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备安全生产条件,吊销经营许可证。
《危险化学品经营许可证管理办法》第32条
危险化学品经营单位自行承诺。
危险化学品经营单位
中风险
危险化学品行业经营企业
30
已取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施或者有新建、改建、扩建危险化学品储存设施建设项目没有依照本办法规定申请变更;
责令限期改正,处1万元以下的罚款;逾期仍不申请变更的,处1万元以上3万元以下的罚款。
《危险化学品经营许可证管理办法》第14、16、33条
危险化学品经营单位自行承诺。
危险化学品经营单位
高风险
危险化学品行业经营企业
31
事故发生单位对事故发生负有责任的。
由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
《生产安全事故报告和调查处理条例》第40条
企业自行承诺,改善安全生产条件,加强安全管理,防范事故发生。
危险化学品经营单位
中风险
危险化学品行业经营企业
32
知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动,仍为其提供经营场所、保管、仓储等条件;
责令立即停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍(3万元)以下的罚款,没有违法所得,并处5000元以上1万元以下的罚款。
《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全监管总局令第15号)第50条
加强法制宣传,增强生产经营单位法治意识;加大打击非法违法行为力度。
为非法经营烟花爆竹提供生产经营场所、保管、仓储等条件的单位、应急管理部门
高风险
烟花爆竹行业经营企业
33
烟花爆竹经营单位及其有关人员存在弄虚作假,骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得经营许可证及其他批准文件的,撤销许可及批准文件;
没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍(3万元)以下的罚款;没有违法所得,并处5000元以上1万元以下的罚款;对有关人员处1000元以上1万元以下的罚款;单位及其有关人员3年内不得再申请。
《安全生产违法行为行政处罚办法》第51条
加强法制宣传,增强烟花爆竹经营单位法治意识;加大打击非法违法行为力度。
烟花爆竹经营单位、应急管理部门
高风险
烟花爆竹行业经营企业
34
烟花爆竹经营单位及其有关人员未依法办理经营许可证变更手续;
责令限期改正,并对其处1万元以上3万元以下的罚款,对有关人员处1000元以上5000元以下的罚款。
《安全生产违法行为行政处罚办法》第51条
加强法制宣传,增强烟花爆竹经营单位法治意识。
烟花爆竹经营单位、应急管理部门
中风险
烟花爆竹行业经营企业
35
烟花爆竹经营单位(1)未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹;(2)冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证;
责令停止非法经营活动,处2万元以上10万元以下罚款,并没收非法物品及违法所得。
《烟花爆竹经营许可实施办法》总局令第65号)第31、36条
加强法制宣传,增强烟花爆竹经营单位法治意识;加强监督检查。
烟花爆竹经营单位、应急管理部门
高风险
烟花爆竹行业经营企业
36
批发企业(1)向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线;(2)向零售经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹;(3)向零售经营者供应礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹;
责令停业整顿,依法暂扣批发许可证,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,依法吊销批发许可证。
《烟花爆竹经营许可实施办法》第33条
烟花爆竹批发企业服务承诺,提高法治意识;加强监督检查。
烟花爆竹(批发)经营单位、应急管理部门
高风险
烟花爆竹行业经营企业
37
零售经营者(1)销售非法生产、经营的烟花爆竹;(2)销售礼花弹等按国家规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹;
责令停止违法行为,处1000元以上5000元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,依法吊销许可证。
《烟花爆竹经营许可实施办法》第34条
烟花爆竹零售企业服务承诺,加强法制宣传;加强监督检查。
烟花爆竹(零售)经营单位、应急管理部门
中风险
烟花爆竹行业经营企业
38
零售经营者(1)变更零售点名称、主要负责人或者经营场所未重新办理零售许可证;(2)存放烟花爆竹数量超许可证范围;
责令限期改正,处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,处5000元以上30000元以下的罚款。
《烟花爆竹经营许可实施办法》第35条
加强法制宣传、提高法治意识;加强监督检查。
烟花爆竹经营单位、应急管理部门
中风险
烟花爆竹行业经营企业
39
烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证;
责令停止违法行为,处1万元以上3万元以下的罚款,并依法撤销烟花爆竹经营许可证。
《烟花爆竹经营许可实施办法》第36条
企业服务承诺,提高法治意识;加强监督检查。
烟花爆竹经营单位、应急管理部门
高风险
烟花爆竹行业经营企业
40
(1)申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请烟花爆竹经营许可证;(2)以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证;
(1)不予受理,该申请人1年内不得再提出烟花爆竹经营许可申请;(2)予以撤销,该单位3年内不得再提出烟花爆竹经营许可申请。
《烟花爆竹经营许可实施办法》第37条
烟花爆竹企业服务承诺;加强行政许可审查。
烟花爆竹经营单位、应急管理部门
高风险
烟花爆竹行业经营企业
41
事故发生单位对事故发生负有责任的。
由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
《生产安全事故报告和调查处理条例》第40条
企业自行承诺,改善安全生产条件,加强安全管理,防范事故发生。
烟花爆竹经营单位
中风险
烟花爆竹行业经营企业
42
(1)未经许可或者备案擅自生产、经营非药品类易制毒化学品;(2)伪造申请材料骗取非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明;(3)使用他人的非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明;(4)使用伪造、变造、失效的非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明;
自《条例》第三十八条规定的部门作出行政处罚决定之日起的3年内,停止受理其非药品类易制毒化学品生产、经营许可或备案申请。
《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安全监管总局令第5号)第29条
采取适当形式,加强法制宣传,提高有关单位法治意识,加强许可、备案材料审查,加大监督检查力度
从事生产、经营非药品类易制毒化学品的单位、应急管理部门
高风险
非药品类易制毒化学品生产、经营企业
43
(1)易制毒化学品生产、经营单位没有按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度;(2)将许可证或者备案证明转借他人使用;(3)超出许可的品种、数量,生产、经营非药品类易制毒化学品;(4)易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合《条例》规定要求;(5)生产、经营非药品类易制毒化学品的单位没有如实或者没有按时向安全生产监督管理部门报告年度生产、经营等情况;
由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,处1万元以上5万元以下的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品,可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证。
《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第30条
采取适当形式,加强法制宣传,提高有关单位法治意识,加强许可、备案材料审查,加大监督检查力度
从事生产、经营非药品类易制毒化学品的单位、应急管理部门
高风险
非药品类易制毒化学品生产、经营企业
44
生产、经营非药品类易制毒化学品的单位或者个人不接受或者拒绝安全生产监督管理部门监督检查;
由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告;情节严重的,对单位处1万元以上5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。
《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第31条
采取适当形式,加强法制宣传,增强生产经营单位法制意识
从事生产、经营非药品类易制毒化学品的单位、应急管理部门
高风险
非药品类易制毒化学品生产、经营企业
45
事故发生单位对事故发生负有责任的。
由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
《生产安全事故报告和调查处理条例》第40条
改善安全生产条件,加强安全管理,防范事故发生。
发生生产安全事故的生产经营单位
中风险
非药品类易制毒化学品生产、经营企业