为深化“我为强市建设做贡献”大讨论开展，破解安全生产一线执法力量不足难题，提升企业强化本质安全的主动性，助力优化营商环境，减少监管执法与企业主体的矛盾，汤阴县应急管理局以“执法+专家”“执法+指导”“执法+服务”为突破口，服务管理并行，激励约束并重，探索实行三步工作法，持续提升企业安全生产意识，压实企业主体责任。

第一步：服务提醒强指导。第一次业务人员带专家进厂入企业查隐患服务提醒，签发《服务型行政执法指导书》，提醒企业“应该查”；列出《汤阴县工贸（危化）企业落实安全生产主体责任事项表》（要求企业对照事项表检查要点内容开展问题隐患自查），告知企业“查什么”；送达《关于企业自查隐患的建议函》，引导企业“怎么查”，助力企业提升安全监管积极性。

第二步：二次服务强效果。第二次业务人员带专家再次上门开展服务，核查隐患整改情况提出警示，签发《服务型行政执法指导书》《企业安全生产工作行政指导表》，再次要求企业重视安全生产、提升安全生产水平，督促企业落实风险分级管控及隐患排查治理责任，督促企业主动抓安全、消隐患，切实提升企业安全防范能力。

第三步：屡教不改严执法。对服务指导、提醒、警示提出的意见建议，特别是专家提出的问题隐患视而不见，不积极主动整改消除，屡教不改的企业，进行第三步，由执法人员依法依规依程序开展执法检查，下达相关行政执法文书，立案查处、督促整改、闭环管理，倒逼企业落实主体责任，闭环管理，严防生产安全事故发生。

        2024年以来，已开展服务指导118次，发放行政指导书118份，提供专家指导意见54份。

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