各县（市、区）安委办，市安委会有关成员单位：

为进一步引领各级应急管理部门有效开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，督促警示企业及其主要负责人依法履行安全生产法定职责，切实提高隐患排查整改质量，现将应急管理部近期发布的几起典型案例（附后）转发给你们，请认真学习、研究借鉴，切实提高安全生产行政执法效能。  

一要提高思想认识。做好安全生产领域的行刑衔接工作，持续严厉打击违法违规行为，对防范遏制事故、保障安全生产形势趋稳向好具有现实意义。各级各部门要加强思想重视程度，明确目标抓落实，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。

二要认真组织学习。应急管理部近期公布的几起外省市“一案双罚”典型案例，具有较强的借鉴意义。各县（市、区）、各单位要组织执法人员进行认真学习，主动适应执法工作需要，精准实施“一案双罚”，加大倒查企业责任人违法违规行为的力度，督促“关键少数”落实安全生产责任，保障生产安全。

三要切实推进工作。当前，重大事故隐患专项排查整治2023行动已经步入精准执法阶段，各县（市、区）、各单位要按照重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，持续加大各行业领域的执法力度，严格落实“一案双罚”制度，加强督查督办、严格监管执法、严肃追责问责，不断巩固提升重大事故隐患专项排查整治成果，确保全市安全生产大局平稳。

附件：安全生产“一案双罚”典型案例

2023年10月26日

附件

安全生产“一案双罚”典型案例

案例一：铝业公司存在重大事故隐患

2023年8月1日，昌吉回族自治州应急管理局执法人员对准东经济技术开发区某铝业制造有限公司开展安全生产执法检查时发现，该公司存在熔铸炉紧急排放装置被堵死，无法实现紧急排放功能等重大事故隐患。

执法人员依法责令该公司停止违法行为，限期整改，并处8.5万元罚金；对企业主要负责人林某处2万元罚款。

案例二：建材公司员工无证作业

2023年6月20日，莎车县应急管理局执法人员对莎车县某新型建材有限公司开展执法检查时，发现该公司3名热切割工未取得特种作业操作证却从事热切割作业。

莎车县应急管理局责令该公司停止违法行为，限期整改，并处3万元罚金；对其主要负责人王某处2万元罚款。

案例三：油品公司擅自建设施工

2023年4月，温宿县应急管理局执法人员对某油品有限公司（加油加气站建设项目）开展执法检查时，发现该建设项目未经安全设施设计审查同意，擅自进行建设施工，完成了油罐区、加油机、办公设施等主体工程建设项目。

温宿县应急管理局依法责令温宿县某油品有限公司停止建设，限期改正并处2.5万元罚款，对该公司法定代表人俞某处2.5万元罚款。

案例四：科技公司擅自进行建设施

2023年7月，奎屯市应急管理局执法人员对某科技有限公司开展执法检查，发现该公司技改项目未经安全设施设计审查同意，擅自进行建设施工并待验收。

奎屯市应急管理局依法责令该公司停止建设，限期改正，并处10万元罚款，对公司法定代表人蔡某处2万元罚款。
    案例五：建设安全评价公司重大危险源辨识错

2023年2月，巴音郭楞蒙古自治州应急管理局执法人员会同轮台县应急管理局执法人员，对新疆某建设安全评价中心有限公司开展安全生产执法检查时，发现该公司出具的安全现状评价报告法规标准引用错误，重大危险源辨识错误。

巴音郭楞蒙古自治州应急管理局依法对该公司处3万元处罚，对报告编写人李某处1万元处罚。

案例六：农牧业公司合同签订职责模糊

2023年7月，新源县应急管理局执法人员对伊犁哈萨克自治州某农牧业发展有限公司进行安全生产执法检查时，发现该公司与新疆某环境工程有限公司签订的《污水处理设施及污水在线监测设备运营管理合同》未明确各自的安全生产管理职责。

新源县应急管理局依法责令该公司限期改正并处1万元处罚，对总经理卢某处2000元处罚。

案例七：加油站擅自建设柴油储罐

2023年8月3日，昌吉回族自治州应急管理局执法人员对中石油吉木萨尔园区某加油站开展执法检查，发现该加油站旁一单层彩钢房内未经许可擅自建设一座50立方米柴油储罐从事属于危险化学品（柴油）经营、储存的生产作业活动。

昌吉州应急管理局依法对陆某、崔某作出没收非法经营储存的危险化学品（柴油）32.62吨，并处10万元处罚。由于涉嫌构成犯罪，涉案人员被移送公安机关依法追究责任。

案例八：外包单位伪造特种作业操作证

2023年6月6日，玛纳斯县应急管理局执法人员对新疆某资源控股有限公司开展执法检查，发现外包单位青海省某服务有限公司特  种作业人员任某持伪造特种作业证进行高处作业。            

玛纳斯县应急管理局依法对青海省某服务有限公司给予警告、并处3000元行政处罚。同时，任某伪造特种作业操作证的行为涉嫌违法，已被移交公安机关进一步审理。

案例九：运输公司非法经营

2023年8月3日，乌鲁木齐经开区应急管理局等部门对辖区销售零散汽柴油开展摸排，发现新疆盛弘运输有限公司橇装站未取得危险化学品经营许可证，擅自为重型运输车辆加油。因涉嫌构成犯罪，目前已被移送公安机关，依法追究责任。

案例十：科技公司员工擅自关闭报警装置

2023年6月，昌吉回族自治州应急管理局执法人员对新疆某陶瓷科技有限公司开展执法检查，发现该公司煤气发生站班长安某擅自关闭一氧化碳报警装置的电源，导致报警装置无法正常使用。

昌吉州应急管理局对该公司处1万元行政处罚。该公司涉嫌构成犯罪，涉案人员已被移送公安机关，依法追究责任。

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