市工商联：

贵单位提出的“关于设立安全教育日的提案”已收悉，现答复如下：

一、我市安全宣传教育活动开展情况

为不断增强社会公众风险意识和安全素养，切实保障人民群众生命财产安全，为我市经济社会高质量发展营造安全稳定环境，近年来，我市始终坚持人民至上、生命至上，深入宣传贯彻安全生产方针政策和法律法规，大力普及安全知识，持续强化应急避险、自救互救能力提升，积极开展全民应急素质能力提升行动，为我市安全生产形势不断好转奠定了坚实的基础。

（一）深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述学习活动。以2022年为例，全市共组织习近平总书记关于安全生产重要论述理论中心组学习385次，3900余人参与；观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片2152场，受众120000余人次；开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲382场，受众达36550人次。  

（二）扎实开展全国安全生产月各项活动。自2002年至今，我国将每年6月设为全国“安全生产月”。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策、普及安全生产法律法规、增强全民安全意识的一项重要举措。每年“安全生产月”期间，我市均认真筹划部署，结合实际制定切实可行的活动方案，认真组织，扎实推进，积极开展安全生产法律宣传、应急演练、警示教育、安全知识普及等活动。以2022年安全生产月为例，我市接受安全教育的公众达230000余人次。

（三）深入开展“6·16全国安全宣传咨询日”活动。国务院安委会把每年的6月16日确定为“全国安全宣传咨询日”，活动当天，全国各地积极开展声势浩大的安全宣传、安全教育、安全咨询活动。以2022年为例，我市采取线上线下活动相结合的方式，组织开展各项宣传教育活动,共组织发动各县（市、区）安委办、市安委会成员单位、中央、省属驻安企业2400余人开展安全宣传咨询活动263场，设置宣传咨询台506个，展出版面1352块，悬挂宣传横幅785条，进行自救互救演示150场次，发放各类宣传资料26000余份，发放各类宣传品12000余份，受众73000余人次，取得了良好效果。

（四）扎实开展警示教育活动。组织重点企业主要负责人700余人参加复工复产暨春季安全生产培训班，组织安全管理人员以及其他从业人员集中培训200余场次，受众达42000余人次。全市2100余家企业及学校通过线上、线下教育培训相结合的形式开展了警示教育课，受众125000余人次，培训内容涉及消防、道路交通、城镇燃气、建筑施工、危险化学品、防中毒、防溺水等典型事故案例分析。

（五）扎实开展安全宣传“五进”活动。为牢固树立安全发展理念，加强公众安全教育，进一步提升社会整体安全水平，我市持续开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动。充分利用短视频平台，制作各类公益广告、海报和短视频2400余条，将安全宣传渗透到生活的方方面面。以2022年为例，全市共开展安全生产宣传“五进”活动630余次，发放各类宣传页38000余份，各类宣传品25000余份，受众达153000余人，真正将安全知识送进了企业、学校、农村、社区和家庭。

（六）适时发布预警信息和安全防范指南。在防汛、森林防火、低温雨雪冰冻关键期和极端天气时，通过各大媒体、三大运营商及时发布预警信息和安全防范措施等60余次370余条，覆盖全市群众，取得良好效果。

（七）利用各类“活动日”开展安全宣传教育。在“5· 12全国防灾减灾日”和“10·13国际减灾日”期间，市减灾委向市民发出倡议书，组织通信运营商发送宣传短信370余万条，市、县两级开展集中宣传咨询活动，设置展板1800余块，条幅3000余条，现场发放宣传资料和宣传品11万余份，宣传覆盖群体超过40余万人次。组织多类型应急救护技能培训和应急演练活动，在中小学校、大型商场开展防火、地震逃生疏散演练活动50余场次，精心制作防灾减灾宣传小视频、编印防灾减灾知识题库，12000余人参与答题测试。

（八）切实做好安全生产教育培训工作。我市高度重视安全生产教育培训工作，为特种作业人员顺利培训、取证采取了一系列的便民措施。一是建立健全培训机构。目前，我市共有安全生产培训机构7家，培训工种基本满足行业企业需求。二是优化考点布局。本着“集中集聚、高效便民”的原则，在全市建成了5个标准化安全生产考试点，我市考试点考试工种齐全，不仅能满足全市从业人员可以在“家门口”参加考核的需求，还承担了全省部分稀少工种的考试需求。三是简化取证流程。近年来我们启用了新的安全生产考试管理系统，简化了取证程序，减少了中间环节，只要考试成绩合格，可以在考点当场领取相应的证书。以2022年为例，全市共培训29289人，其中，特种作业人员26321人，高危企业负责人908人，高危企业安全管理人员2060人。

二、设立“安全教育日”论证情况

贵单位提出的在我市设立“11·21安全教育日”，以此呼吁时刻关注安全，防止发生安全事故的建议，我们对此进行了深入调研并查阅了相关文件规定，具体情况如下。

关于设立活动日，国家、省均出台了相关的文件规定，2001年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于节日、纪念日、活动日设立程序的通知》（厅字〔2001〕16号），此通知要求，对设立节日、纪念日、活动日等要从严控制，规定：“设立节日、纪念日、活动日是关系改革发展稳定全局和人民群众切身利益的一件大事，要从严控制；没有特殊需要，今后不再增加设立。”“确有必要设立地方性或者行业性节日、纪念日、活动日的，分别由有关省级人民政府、国务院有关部门提出意见，报国务院批准”。综上所述，我市暂时无法设立“11·21安全教育日”，建议充分利用每年6月16日“全国安全宣传咨询日”契机，在我市大力开展安全宣传教育活动。

三、下一步打算

下一步，我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，紧紧围绕《安阳市安全生产“事前预防”夯基工程实施意见》，进一步强化“安全生产贵在预防”意识，切实推进安全生产宣传教育提升工程加快实施，一项一项抓落实、一件一件促落地。更要以每年6月16日“全国安全宣传咨询日”为契机，在我市大力开展安全宣传教育活动，为确保高质量建设现代化安阳、确保高水平实现现代化安阳创造安全稳定环境。

                                              2023年3月15日

联系单位：安阳市应急管理局

联系电话：0372-3391626

联 系 人：梁茂佳

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