--安阳市应急管理政务服务能力提升纪实

“着力优化营商环境，是更大激发市场主体活力的关键，也是应对严峻复杂形势、促进经济稳定恢复的重要举措。”

营商环境好不好，企业最有发言权。2021年疫情、汛情轮番上阵，对安阳市经济社会运行造成了巨大冲击，应急管理行业重点监管的2425家建档企业扛住压力，全年无较大以上生产安全事故，实现高效持续稳定发展，守住了安全生产的“基本盘”。市应急管理局按照省、市优化营商环境工作要求，持续推进简政放权，着力提升市场化、便利化营商环境。

一方面，着力破除隐形壁垒，市场准入更宽松。依法保障各类企业平等竞争，清理各类不合理涉企规定和做法，开展行业不正之风和微腐败专项整治，全力提升应急管理行业公平公正环境。另一方面，持续推进降本增效，降低企业办事成本。推行“证照分离”照后减证、压缩政务服务审批时限、优化办事流程，实现“一网通办”“一证通办”“就近办”“全豫通办”等。

一是清理对市场主体的不合理限制。坚持对所有市场主体一视同仁、平等对待。严格执行各类公平竞争监管，在全市开展安全评价机构执业行为专项整治，对13家评价机构开展的513个法定评价项目进行全覆盖检查，破除不良竞争、地方保护、合同违法等现象，扫清安全评价市场乱象。在合法合规的前提下，减少对民营企业计划外检查，采取服务型行政执法、联合执法、信用监管、“双随机、一公开”执法等方式，避免选择性执法、多次检查打扰企业正常生产；通过“六规范”，规范执法流程、自由裁量和执法队伍建设等，减少执法随意性。

二是减轻市场主体的生产经营成本。一方面，在汛期前对企业进行专项指导，提前发出预警，帮助企业平安度汛，减少因灾损失。另一方面，通过灾后重建“万人助万企”，加强政策宣传、金融协调和帮扶指导，帮助企业办理贷款延期、保险赔付和灾后隐患排查治理等，切实降低企业生产成本。

三是提高企业群众办事便利化程度。一方面，优化行政审批服务，按照“简化、统一、协调、最优化”的原则，对审批服务减材料、减时限、减环节、减费用，通过“四级十同”规范办事事项，通过加强事前指导和优化流程，压缩办理时限96.55%，达到全国最优水平。另一方面，加快政务服务“网上办”，将我局80项政务服务事项全部上网，实现四星级深度办理，减少企业跑路次数；其中57项入驻服务大厅，实现“只进一扇门”；23项实现“一证通办”，培训后现场领证；根据县域经济“三起来”实施方案，逐步下放审批权限，方便企业审批业务就近办理。

全面营造透明、公平、可预期的营商环境是激发我市市场活力，加快我市经济高质量发展的客观要求，是我市打造现代化区域中心强市、实现八个领先的重要保障。我市应急管理系统坚持从实际出发、突出实效，扎实开展优化营商环境各项工作，为提高群众满意度、企业获得感持续发力、不断前进。

责任编辑：