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根据《安阳市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合 “双随机、一公开”监管的实施意见》（安政〔2019〕9号）和《关于做好2021年度市场监管领域“双随机、一公开”抽查工作的通知》（安双随机办〔2021〕2号）要求，结合《安阳市应急管理局2021年度安全生产监督检查计划》，制定了《安阳市应急管理局2021年度安全生产“双随机、一公开”抽查工作计划》，现予印发，请遵照执行。
附件：安阳市应急管理局2021年度安全生产
“双随机、一公开”抽查工作计划
2021年7月2日
安阳市应急管理局2021年度
安全生产“双随机、一公开”抽查工作计划
为加强安全生产监管，创新工作机制，提升监管效能，持续优化营商环境，防范生产安全事故风险，根据《关于做好2021年度市场监管领域“双随机、一公开”抽查工作的通知》（安双随机办〔2021〕2号）和《安阳市应急管理局2021年度安全生产监督检查计划》要求，结合工作实际，制定本工作计划。
一、总体要求
认真贯彻落实国家、省、市关于推进“双随机、一公开”抽查工作的要求，按照市应急管理局安全生产随机抽查事项清单，对既定随机抽查范围的企业开展“双随机”监督检查，坚持问题导向，突出风险防控，强化过程管控，严格保障措施。督促企业认真落实主体责任，消除事故隐患，着力提升监管公平性、规范性和有效性，营造良好的营商环境，确保全市安全生产形势持续稳定。
二、“双随机”抽查安排
（一）抽查时间
即日起至2021年10月31日。
（二）抽查范围
经研究确定随机抽查对象109家（见附件1），并录入国家企业信用信息公示系统（以下简称“省级监管平台”）。
（三）抽取方式
按照“双随机、一公开”监督检查要求，“双随机”按照先抽取被检查对象、后抽取检查人员进行实施。抽取被检查对象坚持公开、公正的原则，同时要考虑所属行业领域、生产经营规模、安全管理状况、安全风险等级等因素。本抽查计划下发后，每次检查前，通过“省级监管平台”一次性抽出检查对象和检查人员。被检查对象和检查人员确定后，由“省级监管平台”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（以下简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。
（四）抽查比例及频次
随机抽查企业比例不低于4%，抽查频次为每年一次。
三、抽查事项
按照上级有关要求，根据法律法规规章制度修订情况，市局制定了《安阳市应急管理局安全生产随机抽查事项清单（2021版）》（见附件3），明确了随机抽查事项、抽查内容、抽查依据、抽查对象、抽查主体、抽查方式、抽查频次和有关要求。
四、检查实施
检查对象确定后，“双随机”监督检查前，可按照属地监管原则，向被检查对象所在县（市、区）应急管理部门函告，配合市局对其进行检查。
随机抽查工作要根据市局安全生产随机抽查事项清单，结合检查对象实际情况，制定切实可行现场检查方案及现场检查表，认真开展“双随机”抽查，确保检查实效。
五、结果公示与运用
除法律法规规定不适合公开的情形外，要在“双随机”检查任务完成后7日内，将抽查检查结果归集至“省级监管平台”予以公开，同时将检查结果在市局门户网站进行公示，通过媒体发布，接受社会监督。
对检查中发现的各类问题，要按照“谁监管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则做好后续监管衔接。对发现的违法行为要依法查处。对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关，防止监管脱节。
完成“双随机”抽查工作任务后，应及时进行归档整理，定期总结检查工作情况。每季度末将本部门“双随机、一公开”抽查情况，经汇总后，向分管领导报告。
六、工作要求
(一)提高认识，周密安排部署。要进一步提高认识，增强责任意识，高度重视“双随机、一公开”抽查工作。按照本计划的统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，明确时间表、路线图、责任部门和责任人，完善机制和流程，切实提升监管效能，按要求完成年度抽查计划。
(二) 履职尽责，提升服务意识。开展“双随机、一公开”抽查中，检查人员对被抽取的生产经营单位实施检查时，要认真履行职责，仔细核查清单内容，要严格遵守各项程序和廉政规定，不得妨碍企业正常的生产经营活动。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业答疑解惑。
(三)信息公开，强化信用监管。要做好检查结果的公示，严格按照“双随机、一公开”抽查工作要求，及时将检查结果归集到市场主体名下，通过“省级监管平台”向社会公示，促进形成企业诚信自律的社会氛围。
附件：1. 安阳市应急管理局安全生产“双随机、一公
开”执法人员库
安阳市应急管理局安全生产“双随机、一公
开”企业库
安阳市应急管理局安全生产“双随机、一公
开”随机抽查事项清单
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